El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT) aprobó las directrices para verificar la información que los Sujetos Obligados deben difundir en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y sus portales de internet, así como la atención de las denuncias ante los posibles incumplimientos.
En la tercera sesión extraordinaria del SNT se avaló que los órganos garantes desarrollen normativas complementarias para regular los procedimientos de verificación y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
El máximo órgano del Sistema también determinó que todas las denuncias ciudadanas que sean presentadas por posibles incumplimientos en la publicación de la información por parte de los Sujetos Obligados, no serán vinculantes en esta etapa, pero serán tomadas en cuenta para la elaboración del primer diagnóstico y corregir las faltas.
La comisionada presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Ximena Puente de la Mora dijo que la verificación diagnóstica permitirá conocer el cumplimiento de las distintas instituciones en las obligaciones de transparencia y en caso de detectarse fallas serán subsanadas conforme a lo que establezca cada órgano garante.
Esta primera fase permitirá el perfeccionamiento de la información que sea cargada en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) garantizando que sean atendidas las observaciones por los Sujetos Obligados en consideración al volumen y complejidad reportada.
Puente de la Mora recordó que en la Ley General se establece y se reconocen las denuncias ciudadanas; en este caso las primeras dos fases de verificación serán tomadas en cuenta para corregir las inconsistencias.
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En su calidad de presidenta del Consejo Nacional del SNT, Ximena Puente de la Mora informó que a unas horas de que inicien las operaciones del SIPOT de la Plataforma Nacional (5 de mayo) hasta la mañana de este miércoles 3 de mayo se tenían 45 millones de registros, lo cual se traduce en más de 500 millones de datos.
“Hay que hacer hincapié porque nunca se había tenido esa información sistematizada disponible en una plataforma que está más allá del cumplimiento legal, con una convicción de los miembros del Sistema”, destacó.
Dijo que durante los últimos días se han capturado más de 5 millones de registros en la Plataforma y que los usuarios concurrentes han tenido un incremento sustancial pues de 200 pasaron a 400, después a mil y ahora está en casi mil 600, todos ellos subiendo información simultáneamente. Agregó que hay más de mil 800 archivos en espera de su procesamiento para visibilizarse en la PNT.
Puente de la Mora hizo un reconocimiento a la ardua labor de los Sujetos Obligados por esta tarea y los exhortó a seguir subiendo la información correspondiente a sus obligaciones de transparencia.
El secretario general del SNT, Federico Guzmán Tamayo, al dar lectura al acuerdo aprobado por el Consejo Nacional, informó que el periodo para realizar la primera fase de verificaciones diagnósticas será del 8 de mayo al 14 de agosto de 2017. Las acciones de la segunda fase se realizarán del 15 de agosto de 2017 hasta el último día hábil de este año.
Durante estas dos fases, los sujetos obligados deberán ajustar la información cargada en el SIPOT de la PNT y en sus respectivos portales institucionales, teniendo como plazo máximo hasta el último día hábil de 2017.
Respecto a las denuncias ciudadanas por incumplimiento que sean presentadas durante las dos fases, los integrantes del Consejo Nacional avalaron que aquellas serán admitidas y acumuladas para formar parte de la verificación diagnóstica. Lo anterior sin detrimento de lo que puedan acordar adicionalmente los órganos garantes en cumplimiento a las legislaciones locales.
Las denuncias que se presenten posteriormente, a la conclusión de la segunda fase de verificación tendrán efectos vinculantes y serán tramitadas conforme a la Ley General y las respectivas leyes locales de transparencia, lo que implicaría la aplicación de medidas de apremio o sanciones para quienes incumplan con las obligaciones.
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El comisionado del INAI, Oscar Guerra Ford dijo que este acuerdo servirá como base y es una guía para que cada una de las entidades verifique el cumplimiento de las obligaciones de transparencia. “Lo que se quiere es arribar al cumplimiento de la ley de transparencia y corregir las posibles fallas que lleguen a darse en la Plataforma Nacional y en las respectivas páginas de internet”, agregó.
La Coordinadora de los Organismos Garantes Estatales del SNT, Yolli García Álvarez comentó que hay una gran responsabilidad porque se trata de tutelar derechos fundamentales y los órganos garantes tienen que realizar un gran esfuerzo para lograrlo.
Reiteró que con este acuerdo no se limitarán las denuncias ciudadanas, sino se acumularán y servirán para realizar el diagnóstico que ayudará a corregir las fallas. “Estamos en una etapa operativa y para que esto funcione nos están dando una herramienta más que facilitará el acceso a la información pública, en ningún momento se limita la denuncia de los ciudadanos”, aseveró.
El comisionado presidente del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF), Mucio Israel Hernández Guerrero, consideró que este acuerdo de directrices es una parte importante para armonizar la Ley General en todo el país.
Es una gran demanda de los ciudadanos tener la información y es una causa social, qué mejor manera de contar con estos mecanismos para estandarizar, generalizar y homogenizar la presentación de lo que publican los Sujetos Obligados, ya que de esta manera “se genera la inteligencia colectiva”.
“Necesitamos garantizar el acceso a la información pública, que sea consultado, compartido y al mismo tiempo que sirva para que los ciudadanos puedan incidir en la toma de decisiones de los gobiernos”, expresó.
La comisionada presidenta del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística, Mireya Arteaga Dirzo manifestó el riesgo de que estas directrices afecten la constitucionalidad. Ese organismo garante y el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla (ITAIPUE), votaron en contra del acuerdo.
La tercera sesión extraordinaria del Consejo Nacional del SNT se realizó vía remota desde las instalaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Participaron los comisionados Luis Fernando Sánchez Nava, del INFODF; Rosendoevgueni Monterrey Chepov, del INAI; Ángel Trinidad Zaldívar, titular de la unidad de Sistemas, Información y Transparencia de la Auditoria Superior de la Federación; José Manuel Sieiro, director de seguimiento de acuerdos de la Junta de Gobierno del INEGI, así como Israel Uriostegui Salgado, director de asuntos jurídicos del Archivo General de la Nación.